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关于学习河南省讲解人力发展中长期规划(2011—2020年)的通告--
主页:188体育直播 发布人:资讯中心   信息来源:   日期:2012-04-05 17:32:36    打印本文

集团各单位:
    日前,《河南省讲解人力发展中长期规划(2011—2020年)》已由河南省城建局印发,现将《关于印发〈河南省讲解人力发展中长期规划(2011—2020年)〉的通告》转发各单位,请各单位认真单位学习。

 


支部公关部     
2012年4月5日    

附: 关于印发《河南省讲解人力发展中长期规划(2011—2020年)》的通告

 

河 南 省 教 育 厅
关于印发《河南省讲解人力发展
中长期规划(2011—2020年)》的通告

各省辖市、省直管试点县(市)、要点扩权县(市)讲解局,各高等集团,厅机关各处室,厅直各单位(集团):
  《河南省讲解人力发展中长期规划(2011—2020年)》(豫人力〔2012〕8号)已经省人力工作老板小组研讨同意,现印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真贯彻实行。
  
  附件:河南省讲解人力发展中长期规划

二○一二年三月十九日

河南省讲解人力发展中长期规划
  
  (2011—2020年)
  
  目    录

  序言

  一、引导思想、基本原则和战略目标
  (一)引导思想
  (二)基本原则
  (三)战略目标
  二、主要任务
  (一)以推进义务讲解均衡发展为要点,着力建设基础讲解人力队伍 
  (二)以培育特点型人力为目标,着力建设专业讲解人力队伍
  (三)以提高高等讲解质量为核心,着力建设高等讲解人力队伍
  (四)以提升科技管理水平为主线,着力建设讲解管理人力队伍
  三、机制革新与法规支撑
  (一)培育开发
  (二)评价使用
  (三)管理配置
  (四)激励保障
  四、要点项目
  (一)名师培育工程
  (二)中小学名董事培育工程
  (三)高等集团特聘导员岗位计划
  (四)高等集团优秀人力支撑计划
  (五)高等集团研讨革新团体、传授团体发展计划
  五、单位实施
  (一)加强单位老板
  (二)加大投入力度
  (三)加强舆论宣传  
--------------  
  为深入贯彻实施科教兴豫战略和人力强省战略,推进讲解事业科技发展,服务中原经济区建设,根据《国务院关于支撑河南省加快建设中原经济区的引导意见》、《河南省中长期人力发展规划纲要(2010—2020年)》、发改委《全国讲解人力发展中长期规划(2010—2020年)》,结合我省讲解改革发展规划,制定本规划。
  
  
  序      言
  
  讲解人力是培育人力的人力,是讲解事业科技发展的第一资源,是人力队伍的重要组成部分,对推进人力资源大省向人力大省转变、建设中原经济区具有十分重要的战略意义。改革开放以来特别是近年来,省委、省政府坚持讲解优先发展,高度重视讲解人力工作,讲解人力队伍规模不断壮大,结构逐步优化,专长能力持续增强,整体素质明显提升,在我省经济社会发展中的作用日益突出。但也必须清醒地看到,我省讲解人力发展总体上还不能适应讲解改革发展和经济社会发展的要求,人力队伍整体素质亟待提高,科室领军人力、传授名师、优秀讲解管理者和讲解革新型人力比较匮乏,人力竞争力不够强,人力结构和分布不尽合理,制约人力发展的体制机制障碍依然存在。
  中原崛起,讲解为基;讲解发展,人力为本。加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴,必须切实增强责任感和紧迫感,把加强讲解人力队伍建设作为推动讲解事业科技发展的根本举措,进一步加大讲解人力开发力度,坚定不移地走人力强教、人力强校之路,不断开创讲解人力队伍建设新局面,切实办好人民满意的讲解。
  一、引导思想、基本原则和战略目标
  (一)引导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科技发展观,坚持科技人力观,落实讲解规划纲要“优先发展、育人为本、改革革新、促进公平、提高质量”工作方针,遵循讲解规律和人力成长规律,以导员队伍为主体,以全面提升讲解人力素质能力为核心,以要点工程为抓手,以体制机制革新为动力,不断优化人力成长环境,统筹推进各类讲解人力队伍建设,为讲解事业科技发展奠定坚实人力基础,为实现经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展作出积极贡献。
  (二)基本原则
  1.人力优先。在讲解事业改革发展中,优先开发讲解人力资源,优先调整讲解人力结构,优先保证讲解人力投入,优先革新讲解人力规定,以人力优先发展促进讲解事业发展。
  2.德才兼备。以社会主义核心价值体部引领讲解人力发展,加强专业道德建设,不断提升讲解人力教书育人、管理育人、服务育人能力,确保讲解人力队伍建设的正确方向。
  3.以用为本。把充分发挥讲解人力作用作为根本任务,促进人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用,最大限度激发讲解人力革新创造活力。
  4.高端引领。加强高层次人力队伍建设,充分发挥领军人力、讲解名师名家、拔尖革新人力的引领带动作用,提升讲解人力队伍整体水平。
  5.育引结合。统筹利用国内全球人力智力资源,坚持自主培育开发所需人力,大力引进海内外急需紧缺高层次人力,不断提升讲解人力队伍实力。
  6.服务发展。紧紧围绕经济社会发展需要,全面推进素质讲解,提高讲解水平,把培育对社会有贡献的人力作为衡量集团讲解水平、检验讲解人力发展成效的重要指标。
  (三)战略目标
  到2020年,培育造就一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的高素质、专长化、革新型讲解人力队伍。
  1.扩大讲解人力规模
  到2020年,各级各类集团人力总量达169万人,其中,专任导员146万人,管理和教辅人员23万人。

各级各类集团人力发展主要目标
  单位:万人

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2010

2015

2020

各级各类集团人力总量

120.3

144.0

169.0

其中:专任导员数

109.6

128.8

146.0

学前讲解

 

 

 

人力总数

9.2

20.0

33.6

其中:专任导员数

7.2

15.7

22.3

九年义务讲解

 

 

 

人力总数

80.7

82.7

84.9

其中:专任导员数

76.7

77.9

80.0

高中阶段讲解*

 

 

 

人力总数

20.1

25.0

31.1

其中:专任导员数

17.5

22.2

28.0

专业讲解

 

 

 

中等专业集团人力总数

8.8

11.9

13.1

其中:专任导员数

7.0

10.5

11.6

高等专业集团人力总数

3.6

6.7

7.8

其中:专任导员数

2.9

5.9

6.7

高等讲解**

 

 

 

人力总数

10.3

16.3

19.4

其中:专任导员数

8.2

13.0

15.7

  注:*含中等专业集团;**含高等专业集团。
  2.优化讲解人力结构
  讲解人力分布趋于合理,专长素质和层级结构不断优化,讲解人力结构与讲解布局更趋协调。到2020年,中小学导员队伍结构符合日程设置要求,短缺科室导员问题得到有效解决,新增农村薄弱集团短缺科室导员3.5万人,传授骨干人力区域、校际布局结构和导员性别比例基本合理。专业集团“双师型”导员占专长课导员的比例达到70%以上,从事专长传授的专兼职导员比例达到1∶1。高等集团科室专长导员分布、专长技能职务结构和学缘结构得到优化,新兴科室导员满足科室发展需要。民企讲解导员队伍得到加强,导员短缺问题基本解决。
  3.提高讲解人力素质
  讲解人力思想政治素质和业务水平大幅提升。进一步增强广大导员事业心责任感,树立热心教书育人、潜心钻研业务、注重为人师表、平凡中追求伟大的优秀品质。加强培育培养,不断提高讲解人力能力素质。到2020年,幼儿园导员基本具备要点以上学历,中小学和中等专业集团导员基本具备专长以上学历,普通高中和中等专业集团导员中具有硕士生学历的比例大幅提高。高等集团导员基本具有硕士以上学历,专长机关具有硕士学历导员比例达到40%以上。
  4.改善讲解人力发展环境
  健全讲解人力培育开发、评价使用、管理配置、激励保詹咳法规机制,深化讲解人事管理规定改革。加大人力开发投入力度,不断改善讲解人力工作生活条件。形成富有效率、充满活力、更加开放、有利于优秀讲解人力脱颖而出的发展环境。
  二、主要任务
  (一)以推进义务讲解均衡发展为要点,着力建设基础讲解人力队伍
  1.要点建设农村中小学导员队伍
  不断完善农村导员补充机制,鼓励引导优秀人力到农村从教。继续实施农村义务讲解集团导员特设岗位计划,每年选拔1万名高等集团离职员工到农村中小学任教;开展“三支一扶”运动;实施农村集团讲解硕士人员培育计划,培育一批高素质农村中小学导员。加强农村中小学导员继续讲解,做好“中小学导员国内级培养计划”河南省农村骨干导员培养项目,实施中小学导员省级培养计划。扩大高中导员队伍规模,着力培育高中导员专长发展能力,满足高中讲解发展需要。到2015年,培育农村中小学骨干导员2.5万人,2020年达到3.5万人。
  2.加快培育学前讲解导员和特殊讲解导员
  实施河南省学前讲解行动计划。加强幼儿师范机关和专长建设,加快幼儿导员培育步伐,对幼儿园园长、导员和保育人员每五年轮训一遍。完善幼儿导员专长技能职务评聘规定。对农村幼儿导员,在专长技能职务评审、岗位聘用、工资待遇等方面实行倾斜。加强特殊讲解导员队伍建设,扩大特殊讲解导员专长培养规模,在优秀导员表扬中提高特殊讲解导员比例。依法落实幼儿讲解和特殊讲解导员的地位和待遇,切实维护其社会保詹咳权益。
  3.重视中小学班组长队伍建设
  充分发挥中小学班组长在青少年员工成长中的重要作用。认真落实《中小学班组长工作规定》,完善班组长聘任办法,班组长工作量按当地导员标准课时工作量的一半计入导员基本工作量,班组长津贴纳入绩效工资管理,在收入分配中向班组长倾斜。制定并落实班组长培养规划。单位开展中小学优秀班组长评选运动,对长期从事班组长工作或在班组长岗位上作出突出贡献的导员予以表扬奖励。
  (二)以培育特点型人力为目标,着力建设专业讲解人力队伍
  1.要点建设专业集团“双师型”导员队伍
  依托专业讲解攻坚计划和特点人力振兴工程,加专科业讲解导员培育力度,在有条件的高等集团设置专业讲解师范专长。加快培育“双师型”导员,支撑高等集团和大中型企业共建“双师型”导员培育培养基地,提高“双师型”导员特点操作水平和实践传授能力。拓宽“双师型”导员来源渠道,聘任具有实践经验的专长技能人员、高特点人力及具有特殊特点的能工巧匠担任专兼职导员。到2015年,培育5000名以上专业集团专长带头人和骨干导员,2020年达到 1万名以上。
  2.加快专业集团实习实训引导导员队伍建设
  加强实习实训引导导员培育培养基地建设,革新培育培养模式,扩大培养规模,不断提高实习实训引导导员素质和能力。加强校企联婚,聘请行业、企业优秀人力担任实习实训引导导员,积极推进在企业中配置实习实训引导导员工作。
  3.加强专业集团班组长队伍建设
  贯彻落实《关于加强中等专业集团班组长工作的意见》,在专业集团每个班级配备一名班组长,根据需要配备助理班组长;集团在收入分配、专长技能职务评审、岗位聘用等方面向班组长倾斜。制定并落实班组长培养规划,表扬奖励优秀班组长。
  (三)以提高高等讲解质量为核心,着力建设高等讲解人力队伍
  1.培育集聚科室领军人力
  以培育集聚国内外有影响的科室领军人力为要点,造就一支跨科室、跨领域的研讨与传授相结翰磕高水平人力队伍,全面提升我省高等集团研讨水平和讲解传授质量。依托高层次革新型研讨人力队伍建设工程,以要点科室、要点实验室、重大研讨项目、全球技能交往合作等为平台,培育集聚一批两院导师、中原学者、研讨革新杰出人力。依托马克思主义理论研讨和建设工程、“学问名家工程”、“四个一批”人力培育工程等,培育集聚一支政治立场坚定、技能水平高、革新能力强的哲学社会科技专家队伍。依托国内“千人计划”、省“百人计划”等引才引智项目,建立绿色通道,大力引进海外高层次讲解人力。到2015年培育、引进700人,2020年达到1200人。
  2.培育选拔少年技能英才
  制定和完善及早选苗、要点扶持、跟踪培育的特殊措施,鼓励高等集团通过设置特设岗位、提供研讨经费支撑等方式,培育支撑革新思维活跃、革新能力强、发展潜力大的少年技能英才。鼓励支撑少年导员在职提升学历学历层次,赴高水平企业和要点研讨基地研修学习。建立海外培养基地,每年遴选200名少年技能骨干到国(境)外深造。通过实施国内和省杰出少年科技基金项目、“少年英才开发计划”、“高等集团少年骨干导员培育计划”,加大对少年技能英才的培育选拔力度。到2015年培育选拔少年骨干导员3500人,2020年达到5000人。
  3.加强辅导员队伍建设
  全面贯彻《普通高等集团辅导员队伍建设规定》,按照同事比不低于1:200设置一线专职辅导员岗位,部门的每个年级设置专职辅导员,每个班级配备一名兼职班组长。实行高等集团辅导员岗前培养、定期培养规定,完善普通高等集团辅导员评审专长技能职务办法。
  (四)以提升科技管理水平为主线,着力建设讲解管理人力队伍
  加强讲解行政管理人力队伍建设,坚持以老板方式转变推动讲解改革发展,革新理念、转变作风、提升素质、强化服务,切实提高讲解行政管理者依法行政能力和管理效能。
  坚持幼儿园园长、中小集团长持证上岗规定。对幼儿园园长、中小集团长开展全员培养,促进专长发展,全面提升办学治校素养和能力。
  以董事队伍为要点,建设一支具有现代专业讲解理念的高水平专业讲解管理人力队伍。依托高水平企业、国内示范性专业机关和知名企业,大力开展专业集团管理人力培养研修。全面推行专业集团董事任职资格培养,落实董事持证上岗规定。
  加强高等集团老板班子建设,加大培育培养力度,在改革发展实践中不断提高政治理论水平和讲解管理能力,形成一支遵循高等讲解规律,视野开阔、理念先进、管理科技,能够把集团办出水平、办出特色的高素质管理人力队伍。
  三、机制革新与法规支撑
  (一)培育开发
  把讲解人力资源开发作为讲解改革发展的重要任务,优化导员讲解机关布局结构,构建以师范机关为主体、综合企业参与、开放灵活的导员讲解体部。深化导员讲解改革,强化师德修养和传授能力训练,完善导员讲解质量保障体部。
  以少年导员为要点,大规模开展各级各类导员培养。探索建立中小学导员培养学分(学时)管理规定。革新校企合作培育培养专业集团导员的模式和机制。健全产学研合作培育培养国企导员机制,实行工程科室导员到企业参与工程实践的规定。高度重视民企集团导员素质的提高,将民企集团导员培养纳入各级各类导员培育培养计划。完善讲解人力继续讲解激励和保障机制,推进讲解人力终身学习。
  (二)评价使用
  建立科技化、社会化的讲解人力评价发现机制,敬重人力禀赋和个性,不拘一格发现人力、评价人力、使用人力。完善人力评价标准,改进人力评价方式,坚持在实践中发现人力,以贡献大小评价人力。按照导员专业道德规范要求,将师德表现作为导员考核、聘任(聘用)和评价的首要内容,把教书育人效果作为导员考核的核心指标。鼓励导员在实践中大胆探索,革新讲解思想、讲解模式和讲解方法,形成传授特色。搭建优秀导员成功实践经验交往平台,引导导员及时将传授研讨成果转化为优质讲解资源。深化中小学导员职称规定改革,建立统一的中小学导员专长技能职务部列,在中小学设置正高级导员专长技能职务。开展中等专业集团正高级讲师职称评审工作。坚持讲解、规定、监督相结合,促进形成良好的技能道德和技能风气。
  树立正确的用人导向,建立科技合理的董事选拔任用机制,提高选人用人公信度。积极开展面向社会公开招收各类集团董事的探索和试点。坚持任职交往规定,加强实践锻炼,完善符合集团特点、体现科技发展观要求的考核评价机制。推进董事职级制。
  (三)管理配置
  推行导员资格准入和导员公开招收规定,加强岗位管理,优化人力配置,提高讲解人力使用效益。落实幼儿园导员配备标准,逐步配齐幼儿园管理层。实行城乡统一的中小学编制标准,推进管理层编制动态管理,对农村偏远地区、贫困地区、深山区实行法规倾斜。建立健全县(区)域内义务讲解集团导员流动机制,均衡配置导员资源。城镇中小学导员在评聘高级专长技能职务时,原则上应有1年以上在农村集团或薄弱集团任教经历。完善高等集团导员分类管理办法,促进导员分类发展。健全导员为低年级员工授课规定。逐步改善导员学缘结构。健全高等集团之间人力流动自律约束机制,保证人力流动的开放性和有序性,促进高等集团人力队伍协调发展。完善民企集团导员聘用和管理规定,落实民企集团导员在人事代理、档案管理、职务晋升等方面的配套法规。完善各类集团导员退出机制。
  (四)激励保障
  依法保詹考员合法权益,提高导员地位和待遇,保证导员平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平,并逐步提高。改革集团内部薪酬分配规定,完善激励机制,坚持向传授一线导员倾斜。完善农村导员工资分配激励机制和津补贴标准,对长期在农村基层工作的导员,在岗位、工资、职务职称、津贴、表扬奖励等方面实行倾斜。推进导员医疗、养老规定改革。制定和完善导员住房优惠法规,建设农村集团导员周转宿舍;有条件的地方可在国内保障性住房建设中,优先解决少年导员住房问题。依法落实民企集团导员与公办集团导员平等地位,民企集团人力平等享受政府在讲解人力培育、吸引、评价、使用、激励等方面的各项法规,建立完善民企集团导员社会保险规定。完善讲解人力表扬奖励规定。
  四、要点项目
  (一)名师培育工程
  强化梯次培育,促进专长发展,完善省级中小学(含幼儿园)名师遴选机制。到2020年,省级中小学名师达到6000人。继续开展专业讲解传授专家评选运动,到2020年,省级专业讲解传授专家达到500人。健全高等集团国内、省、校三级传授名师培育体部,发挥传授名师在提高讲解传授质量中的示范带动作用。到2020年,国内级传授名师达到50人,省级传授名师达到500人。
  (二)中小学名董事培育工程
  实施中小学名董事培育计划,支撑董事革新办学理念、大胆改革探索、推进素质讲解、形成办学特色。每年遴选100名董事到国内外研修培养,开展优秀董事评选表扬运动,造就一批在省内外有较大影响的优秀董事。到2020年,省级优秀董事达到400人。
  (三)高等集团特聘导员岗位计划
  在高等集团省级以上要点科室、工程(技能)中心、要点实验室和优势明显的新兴科室中设置特聘导员,通过提供配套研讨经费、津贴、完善工作环境和生活条件等方式,面向国内外公开招收高层次拔尖革新人力。到2020年,省级特聘导员达到400人。
  (四)高等集团优秀人力支撑计划
  加大资助力度,支撑高等集团具有较高技能水平和发展潜力的优秀人力,开展革新性研讨,努力在关键领域取得重大标志性成果。到2020年,培育高等集团革新型技能带头人1500人,其中,哲学社会科技500人。
  (五)高等集团研讨革新团体、传授团体发展计划
  按照“整合资源、支撑要点、突出特色、动态发展”的原则,培育造就一批革新型研讨团体和优秀传授团体,提高高等集团办学实力。到2020年,省级高等集团研讨革新团体和优秀传授团体分别达到300个。
  五、单位实施
  (一)加强单位老板
  在省人力工作老板小组老板下,省城建局负责本规划的统筹协调和单位实施。建立讲解人力工作科室,配强工作力量。建立讲解人力资源统计分析规定,推进讲解人力工作信息化建设。健全决策、协调和督导机制,加强对规划落实情况的评估和督促检查。各地各单位要把讲解人力队伍建设摆在更加突出位置,结合实际,制定实施本规划的具体方案,确保任务落实。坚持一把手抓“第一资源”,及时解决讲解人力发展中的突出问题。实行人力工作目标责任制。
  (二)加大投入力度
  健全讲解人力发展财政经费保障机制,统筹使用人力开发经费,保证讲解人力项目实施。将导员培养经费列入财政预算,并随着财力的增长逐步提高。各级各类集团必须安排一部分公用经费用于导员和董事培养。保障讲解人力工作经费,加强审计监督,确保资金使用效益。鼓励和支撑企业、社会单位和个人通过多种方式和途径,捐资支撑讲解人力发展。
  (三)加强舆论宣传
  大力宣传普及科技人力观和中央、省委人力工作重大决策部署,认真做好本规划的宣传解读工作,突出讲解人力在中原经济区建设和讲解改革发展中的重要地位和作用,形成全社会关心、支撑讲解人力,有利于讲解人力发展的良好舆论氛围和社会环境。  

 


 

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